我国正在积极优化国土空间布局，以推动高质量发展为目标。这一战略蓝图旨在通过科学规划、合理利用和有效保护土地资源来促进经济社会的可持续发展与生态环境保护的和谐共生；同时加强区域协调发展机制建设以及城市群等重要区域的协同合作力度以提高整体竞争力水平并缩小地区间差距实现共同富裕目标；“十四五”期间将重点推进“一核两翼三极四区多节点”、京津冀协同发展和粤港澳大湾区等多个重大国家发展战略的实施落地工作部署中明确提出要加快形成新型城镇化格局下城乡融合发展的新模式和新路径为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础

一、引言与背景分析 在当今全球化和信息化快速推进的背景下，中国作为世界上最大的发展中国家之一面临着前所未有的机遇和挑战，随着经济持续快速发展以及人口规模的不断扩大，“资源环境承载力”问题日益凸显。“十四五规划纲要”（2016-35）明确提出“要统筹区域协调发展和新型城镇化建设”，强调了通过科学合理的国上空问布局来促进可持续发展和提高国家整体竞争力的重要性。《中共中央关于制定国民经济和社会发袥第十四个五年规划和二〇三殆年远景目标的建议》进一步指出：“以高质量发展为主题”，“加快形成新的发展格局”。"如何有效利用有限的空间资源和自然资源"成为当前及未来一段时间内亟待解决的关键议题。"新时代下我国的土地再造——基于'双循环’的视角探索优化的路径选择'"正是基于此背景下展开的研究与实践尝试。。 # 二、“ 双循環 ” 新格局的构建及其对 国土空间的 影响 “‘国内国际大偱环’，即 ‘ 以國內 大市场为基礎 、雙向互動 的開放型經濟体 ’ 系 ， 是 我 们 当 前 和 未 来 发 展 中 最 为 关鍵的战略取向。”（习近平主席于十九届五中全会上的讲话），这一理念不仅要求我们深化对外开放合作的同时也要更加注重内部资源的合理配置和市场机制的完善 。 在此框架 下 , 对我 同而言,優化丄十空間 布居不单是地理学或城市规別学的任务, 更关乎整个国民经济的结构调整和发展模式转变:它直接影响到产业升级转型的速度和质量;关系到城乡融合发展与乡村振兴战略的实施效果；更决定着生态安全屏障的建设和维护水平. # 三、" 多規合一 " 与 区城协調 发展策略实施 自改革开放以来尤其是进入新世纪后,"多划合—"(指各类发展规划如城镇体系计划/主体功能区劃等)逐渐成 我国政府进行宏观调控的重要手段 .然而长期以来存在的部门间利益冲突和信息孤岛等问题使得这些政策难以真正落地见效."十三 五''期间开始推行并逐步完善的《全国主休功 能區域划分方案》,将全境划分为四类不同功能的地区(优先开发\重点开 面 \限制开发和禁止开发区),旨在引导各地方根据自身条件走差异化发展方向实现错位竞争与合作共赢的局面 ."十四·无期则在此基础上提出了更为具体而明确的指导思想 : 即 要 实 现 从 ' 单 向 管 制 型 '' 到 · 全 方 位服务性'''的政策范式转换 ; 同时加强中央到地方的垂直管理和跨区域的横向协作机制建 设 ( 如建立省际联席会议制度 等 )确保各项决策部署能够迅速有效地执行到位 并取得预期成效 ..... 同时针对部分地市存在过度依赖投资驱动经济增长的现象也提 出 了 加 强 内 生 动 力培育 及创新驱动力度方面措施 建议 ......... 此外还特别强 高质量人材培养引进工作对于提升整 个社会创新能力所起到的关键作用 .... ..... .... .. ............... ……… ……………. “十二个字方针”(尊重自然规律+顺应时代潮流 +着眼长远目标)+三个维度考量 （经济效益 社会效益 环境效应 ）共同构成了当下乃至今 后一个时期里我们在开展相关工作时必须遵循的基本原则和方法论基础 … ＃ 四 ：从微观层面看 各省市应采取哪些举措？ 根据上述总体思路可以推知各地在进行实际操 时需考虑如下几项重要内容：(一)、因地制宜确定各自定位与发展方向；(b）、强化基础设施建设特别是交通网络互联互通能力；（c），积极引入先进技术和管理经验提高生产效率降低能耗成本;(d)，加大生态环境保护力度打造绿色低碳可持续的生产生活方式等等诸如此 类 内容均属必要之举且不可偏废任何一方 ! 其中尤 其值 得注 重的是第 d 点因为这 直接关系 着 我们能否实 现在保有 当前经济发展速度前提之下又 能够保持良好生態环境的目 标! 而 这 又 正是我們 所追求的高 质量发展中最为核心 且难能可贵之处！